北京大兴迪兴工业园

• 北京六方面产业疏解配套政策落地 强化区域协同招商引资

  为加快疏解非首都功能，推动产业有序迁出、稳定落地，北京市推出《关于进一步健全京津冀协同发展产业疏解配套政策意见》，从规划约束、财税激励、投融资支持等六方面制定政策，为京津冀协同发展提供支撑，助力区域招商引资与产业优化布局。 一、加强规划约束与土地管控，筑牢疏解空间基础。政策明确强化国土空间规划引领作用，研究建立新增建设用地供应与减量腾退用地挂钩机制，通过严格管控城乡建设用地总量规模，实现全市城乡建设用地规模负增长。这一机制将倒逼存量用地优化利用，引导非首都功能产业向规划明确的疏解承接区域转移，为北京城市空间结构调整和功能提升腾出空间。 二、健全财税价格激励约束机制，降低企业疏解成本。针对企业疏解过程中的实际困难，政策提出给予企业疏解搬迁资产处置一定税收优惠，覆盖资产转让、搬迁费用等环节，最大程度减少疏解对企业生产经营的影响。同时，优化疏解搬迁企业税收服务流程，简化跨省（市）迁移手续，通过提高政务服务效率，为企业跨区域迁移提供便利，增强企业疏解意愿。 三、强化投融资支持力度，拓宽疏解资金渠道。政策明确加大北京市政府固定资产投资倾斜，统筹各类专项基金资源，重点支持疏解企业向天津、河北两地转移。此外，设立京津冀协同发展基金，通过市场化运作方式对疏解企业提供金融支持，并鼓励金融机构加大对非首都功能疏解项目和重大工程的信贷投放，满足企业在搬迁、重建、升级等环节的资金需求。 四、推动科技创新服务共享，促进区域创新协同。为破解疏解过程中科技资源流动难题，政策提出推广“一站一台”合作模式，即依托首都科技条件平台合作站和北京技术市场服务平台，建立跨区域科技资源服务平台。通过这一平台推动科技人才、科技成果、科研仪器等资源向津冀地区延伸，服务区域创新发展，实现科技资源的优化配置和高效利用。 五、加强社会保障与公共服务衔接，保障疏解平稳推进。政策聚焦疏解企业职工的后顾之忧，提出推动疏解搬迁企业参保人员医疗保险跨区域衔接，确保医保待遇连续享受。同时，稳妥推进疏解企业职工安置工作，通过技能培训、岗位对接、就业帮扶等措施，促进职工在疏解承接地区稳定就业，维护社会和谐稳定。 六、促进区域产业联动发展，创新利益共享机制。为打破区域行政壁垒，政策提出创新跨区域合作模式，重点推动建立共建园区产值分计等利益分配和责任分担机制。通过明确北京与津冀地区在产业疏解承接中的利益分配方式，调动各方参与协同发展的积极性，实现“共建、共享、共赢”，推动形成布局合理、分工明确的区域产业体系。 该政策坚持问题导向，精准聚焦规划、土地、财税、投融资、社会保障等关键环节，着力解决产业疏解中的突出问题。在实施过程中，注重与天津、河北两地的政策衔接，共同争取国家有关部门支持，探索建立有利于产业疏解承接的长效体制机制，确保非首都功能产业“疏得出、稳得住、能发展”，为京津冀协同发展向纵深推进提供有力保障。

  2025-08-13

• 北京论坛聚焦制造强国与“一带一路”协同招商引资新路径

  在京举办的企业国际化战略论坛，聚焦如何依托智能制造与“一带一路”倡议，深化全球招商引资合作，推动国内产业升级并构建互利共赢的国际环境。本次交流强调，通过政策统筹和前瞻布局，中国企业在出海征程中迎来新机遇，为世界经济发展注入动能。 一、企业国际化论坛在京启幕，主题聚焦智能制造与区域协同。活动中，国际业界代表深入探讨当前全球产业变革背景下，中国对外战略如何与国际趋势融合。重点议题涉及“一带一路”框架下的机遇与挑战，强调通过科技创新推动产业链重构，促进高水平对外合作。 二、国际产业分工格局正经历深度重塑，专家分析指出，新一轮科技革命加速了全球价值链调整。中国与主要国家在此过程中加强互学互鉴，实施强化制造能力的战略措施，以应对复杂国际环境中的共同发展问题，确保双方在资源配置和技术转移方面实现优势互补。 三、中国对外投资持续稳健增长，数据显示近年来在海外拓展呈现正向态势。重点投向包括先进制造和基础设施领域，这不仅提升了国内产业链韧性，还优化了全球市场对接效率。例如，在“一带一路”沿线国家的项目执行，有效拉动了当地就业和技术扩散。 四、“一带一路”倡议为企业出海提供坚实支撑，推动装备和服务走向国际市场。这一战略不仅加速国内制造业转型，还增强国际伙伴关系的多赢性。通过招商引资实践，中国企业积极参与跨境投资，共同解决可持续发展中的实际障碍。 五、技术革新与制造升级成为核心驱动力，双方专家一致认同，需在高端装备领域加强联合研发。此举有助于规避贸易风险，同时深化产能合作，为应对气候变化等全球性挑战提供智慧方案，展示负责任大国担当。 六、招商引资过程中倡导开放协作模式，实践表明整合资源可降低成本并提升效率。例如，在多边合作论坛中，推广绿色标准和管理创新，确保投资长期有效运行，助力构建稳健的国际经贸新秩序，回应各方共同关切。 七、展望未来将强化政策协同，推进对外投资规范化管理。专家建议重点布局新兴领域如数字化和可再生能源，通过持续对话机制，巩固互利关系。这一路径确保“走出去”战略行稳致远，服务人类共同繁荣愿景，实现全球可持续发展目标。

  2025-08-13

• 北京汽车制造业全链降污攻坚 环保创新驱动招商引资升级

  为深化大气污染防治攻坚，北京市汽车制造业全面启动环保技术改造，通过源头替代和末端治理双向发力，显著降低VOCs排放。此次产业绿色升级有效优化区域营商环境，为高端制造招商引资构筑生态竞争力。 一、挥发性有机物综合治理技术突破 VOCs作为臭氧和PM2.5的重要前体物，在汽车涂装环节主要产生于喷涂、烘干工艺流程。怀柔生产基地实施的技术改造具有行业示范性，通过引入"沸石转轮吸附浓缩+RTO蓄热氧化"双级治理系统，使末端废气处理效率突破90%。这种工艺创新将有机废气浓度提升15倍后进行高温分解，其排放浓度稳定控制在每立方米20毫克以下，较改造前下降80%。该基地同步完成水性涂料全流程替代工程，使涂料中VOCs含量从每升600克以上骤降至150克，实现每年减少挥发性有机物排放520吨。 二、环保政策驱动产业绿色转型 根据《北京市清洁空气行动计划》任务部署，全市9家整车制造企业均于本年度开展环保合规改造。政策要求重点在底漆、中涂、色漆环节实施水性涂料替代，并在罩光漆环节加装深度治理设施。环保部门设立专项督导机制，组建技术专家团队驻厂指导。在顺义、大兴等汽车产业集聚区，企业累计投入超20亿元更新环保设备。某生产基地通过智能喷涂机器人集群改造，将单台车喷涂时间缩短40%，同步实现材料节约与污染削减。 三、绿色制造体系协同推进 北京经济技术开发区建立排放监测物联网平台，对重点企业实施挥发性有机物排放在线监控。数据显示，汽车制造业排放浓度均值较改造前下降70%。在产业链协同方面，7家汽车零部件供应商完成配套改造，采用高固分涂料替代传统溶剂。行业组织联合科研机构开发水性涂料工艺规范，推动12项团体标准落地。某新能源车企创新采用电泳喷涂工艺，彻底消除罩光漆工序污染源。 四、环保技改赋能产业高质量发展 绿色制造转型带来显著环境与经济双收益。全市汽车产业集聚区实现挥发性有机物年减排量超3000吨，相当于削减800万辆机动车年排放量。某企业环保改造后产能提升25%，能耗下降18%，产品通过欧盟环保认证成功进入海外市场。产业园区环境质量的提升，吸引3家新能源电池企业落地建厂，形成绿色交通产业链闭环发展。环境监测表明，实施重点企业减排后，区域臭氧峰值浓度同比下降12微克/立方米。 五、环境治理长效机制建立 环保部门构建"一企一策"动态管理模式，对改造企业实施定期抽检。设立2000万元绿色创新基金，支持企业开发低挥发性材料。在京北某测试基地，新建的汽车涂装共享中心整合行业环保资源，为中小车企提供集中喷涂服务。行业专家指出，持续完善的标准体系将推动汽车制造业实施全生命周期管理，从设计端减少污染产生。 北京汽车制造业的环境治理实践，为工业领域绿色发展提供了可复制经验。通过构建全流程污染防治体系，在推动空气质量持续改善的同时，有效强化高端制造产业的国际竞争力。未来需深化产业结构调整，探索数字化智能管控模式，持续巩固大气治理成果。

  2025-08-13

• 北京二手车外迁率回升 全国交易破千万辆政策松绑进行时

  2016年我国二手车交易市场实现历史性突破，交易过户量首次迈过千万辆大关，成为汽车流通领域转型升级的重要标志。尽管市场规模扩容，但地方限购限迁政策仍为主要制约因素，相关部门通过政策松绑破除流通壁垒，为行业招商引资与可持续发展奠定基础。 一、政策松绑：中央与地方的协同推进 2016年，国务院办公厅印发相关意见，明确要求各地取消已实施的二手车迁入限制，旨在打通跨区域流通渠道。同年，环境保护部与商务部联合发布通知，进一步统一政策标准，强调在机动车环保和安全检验有效期内，经转入地检验符合当地在用车排放标准的车辆，除国家明确的大气污染防治重点区域（京津冀、长三角、珠三角）及淘汰类车辆（黄标车）外，各地不得增设其他限制。政策解读中明确，“在用车排放标准”指转入地允许行驶车辆的排放标准，即“当地允许跑的车必须允许迁入”，这一界定为政策落地提供了清晰指引。 二、市场规模：千万辆背后的增长态势 2016年，全国二手车交易过户量突破千万辆，市场监测数据显示不同统计口径下的具体数值略有差异，但均反映出市场规模的实质性跃升。行业协会统计显示，2016年1月至11月全国二手车交易量达927万辆，保持两位数增长态势，全年交易规模预计超过千万辆。这一成绩的取得，既得益于汽车保有量的持续积累，也与消费观念转变、交易便利化提升等因素密切相关，标志着我国汽车市场从“增量为主”向“增量与存量并重”转型迈出关键一步。 三、区域分化：以北京为样本的市场表现 作为全国汽车保有量较高的城市，北京2016年二手车交易量为67.06万辆，同比小幅下降，这是继2015年后连续第二年出现同比下降，但降幅较上年有所收窄。值得关注的是，北京二手车外迁率在连续两年下降后于2016年恢复增长，达到四成以上，主要外迁目的地包括内蒙古、山西、吉林、辽宁等周边省份。外迁率回升得益于限迁政策松绑的利好，但同时，国Ⅰ国Ⅱ排放标准汽车限行及报废补贴政策的实施，使得部分老旧车辆转入报废渠道，一定程度上影响了二手车整体交易量，形成市场增长中的结构性矛盾。 四、政策落地：地方执行中的现实挑战 尽管中央层面多次强调取消限迁，但2016年地方政策落地进度仍不及预期。部分地区出于环境保护、交通管理等考虑，对二手车迁入设置隐性门槛，如变相提高排放标准、增加检测流程等，导致跨区域流通效率未达理想状态。特别是在大气污染防治重点区域，地方政策与中央要求的协调仍需时间，政策红利释放存在时滞，这也是2016年二手车交易增长未达预期的重要原因。 五、限迁影响：流通梗阻与市场潜力 限迁政策的长期存在，导致二手车市场呈现“区域分割”特征，大量车辆局限于本地交易，难以流向需求更旺盛的三四线城市及中西部地区。数据显示，政策松绑后外迁率的提升，直接带动了车辆流通半径的扩大，为市场注入新活力。对比国际成熟市场，我国二手车交易量与新车销量的比例仍有较大差距，随着限迁等制约因素的逐步消除，市场潜力有望进一步释放，为汽车产业高质量发展提供支撑。 六、未来展望：政策红利下的行业扩容 中央层面持续推进二手车限迁政策松绑，被业内视为激活市场的“强心剂”。行业分析认为，随着政策落地效果逐步显现，二手车交易便利化程度将不断提升，检测评估、金融服务、物流配套等产业链环节将加速完善。预计2017年全国二手车交易总量有望突破1200万辆，保持15%至20%的增长；中长期来看，到2020年交易规模有望达到两千万辆。政策优化不仅将推动市场规模扩容，还将促进二手车行业向规范化、规模化发展，为相关领域招商引资创造有利条件，助力形成统一开放、竞争有序的汽车流通市场体系。

  2025-08-13

• 北京发布文化创意产业指导目录 助力招商引资与产业升级

  2016年，北京发布《北京市文化创意产业发展指导目录》，作为全国首个省级文化产业发展指导目录，该目录旨在构建“高精尖”文化创意产业体系，通过分类管理业态、优化政策支持，引导产业结构升级，为招商引资和产业高质量发展提供重要政策指引。 一、政策背景与战略定位。北京作为首都，文化创意产业是经济发展的重要支柱产业。为推动产业向高端化、集约化、创新化发展，落实首都功能定位，在严格贯彻《北京市新增产业的禁止和限制目录（2015年版）》文件精神基础上，结合北京文化创意产业自身特点和发展阶段特征，编制发布该目录，填补了省级层面文化产业分类指导政策的空白，具有开创性和引领性意义。 二、分类管理体系与重点发展方向。目录创新建立鼓励、限制、禁止三类业态管理体系。鼓励类聚焦产业核心环节，重点支持文化内容生产、传播渠道建设、生产服务优化等领域，同时涵盖文化科技融合发展、创意密集型高端服务及满足人民群众精神文化需求的公共文化业态，推动产业向创新驱动转型。限制类主要涉及文化批发零售及部分制造领域，引导相关业态在符合首都功能定位的前提下规范发展。禁止类则针对环境影响较大及部分劳动力密集的文化产品生产制作环节，推动产业绿色低碳发展。 三、差异化政策支持机制。为确保政策精准落地，目录实施差异化优惠政策。鼓励类业态将优先享受财税、用地、人才等各项支持政策，激发市场主体创新活力，促进优质资源向重点领域集中。禁止类业态不再享受相关优惠政策，引导资源要素合理流动，优化产业空间布局。限制类业态在目录规定的区域内和条件下不享受优惠政策，而在限定区域和限定条件外且符合首都功能定位的，可按规定享受相关优惠政策，实现产业发展与首都功能的协调统一。 四、对产业发展与招商引资的深远影响。目录的发布为北京文化创意产业发展提供了清晰的路径指引，通过明确鼓励发展方向，有效吸引优质企业、项目和人才落地，助力招商引资提质增效。同时，推动产业结构从传统制造向高端服务、科技融合转型，强化文化与科技、金融、旅游等领域的深度融合，提升产业核心竞争力，为首都经济高质量发展注入新动能，进一步巩固北京作为全国文化中心的地位。

  2025-08-13

• 永清800亿金融商贸产业园启动 承接首都功能疏解新使命

  京津冀协同发展背景下，河北廊坊永清县迎来重大招商引资突破——总投资800亿元的西城·永清金融商贸产业园即将启动建设。该项目作为北京非首都功能疏解的核心载体，将承接金融后台服务、现代物流、高端商贸等产业，打造产城融合的"工作之城"，预计可容纳50万人就业生活。 一、 从服装批发到金融后台：产业园定位升级 永清县原计划建设"国际服装城"，后调整为综合性金融商贸产业园。园区规划面积33平方公里，其中10平方公里由北京西城区主导开发。除保留部分服装产业外，重点引入数据中心、银行卡中心、客服中心等金融后台机构，以及智慧物流、五星级酒店等配套，形成"北京前端+永清后台"的产业链协同模式。 二、 区位交通优势赋能产城融合 园区位于永定河故道，京台高速30分钟直达北京城区，廊涿线连接北京新机场。规划建设国家示范物流园区、金融商贸城及四大交易中心（粮油、生鲜、酒饮、母婴），配套住宅、学校、医院等设施，避免"睡城"现象。 三、 破解首都"大城市病"的关键落子 北京金融街因空间受限，金融后台机构面临租金高昂、人员密集等压力。产业园建成后，预计将疏解数百家机构，降低企业18%至7%的物流成本。同步搬迁的服装批发产业，则通过现代化管理解决原"动批"区域10万日客流带来的环境负担。 四、 京津冀协同发展的创新实践 项目采用"北京规划+河北落地"模式，由两地联合组建管委会推进。首期工程聚焦金融后台和智慧物流，后期逐步拓展高端商贸功能。这种跨区域产业协作，既缓解北京资源压力，又为河北注入发展动能，成为区域协同的示范案例。 目前，园区土地整理和规划审批已完成，首批20家金融机构签署入驻意向。未来，这里将成为京津冀产业链重构的重要节点，推动生产要素在更大范围内优化配置。

  2025-08-13

• 密云经济开发区25号厂区：优质产业空间赋能区域招商引资

  密云经济开发区25号厂区作为区域产业发展的重要载体，凭借标准化厂房配置、完善基础设施及优越区位条件，正成为招商引资的优质平台。厂区总规划面积102亩，建有7栋标准钢构厂房，总建筑面积近3.9万平方米，其中25号厂房剩余约509平方米空间待出租，为企业入驻提供灵活选择。 一、园区整体规划与产业定位 密云经济开发区作为北京市重要的产业发展平台，聚焦高端制造、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，形成了特色鲜明的产业集群。25号厂区所在区域作为开发区的核心产业片区，整体规划遵循“布局合理、功能完善、生态优先”原则，102亩的规划面积内，7栋编号为19至25号的标准钢构厂房有序分布，每栋厂房高度均达8米，既满足工业生产对空间的需求，又通过统一的建筑标准提升区域产业形象。园区以“承载优质项目、服务产业升级”为目标，通过科学规划厂房布局与功能分区，为不同规模、不同业态的企业提供适配空间，助力开发区构建“链条完整、协同高效”的产业生态体系。 二、25号厂房核心优势解析 25号厂房作为厂区内的重要单体建筑，在空间设计与功能适配性上具有显著优势。该厂房采用钢构结构，建筑高度8米，长108米、宽约23米，总建筑面积2480平方米，整体空间开阔、柱距合理，可满足机械加工、电子组装、仓储物流等多种场景需求。目前，厂房部分区域已实现出租，剩余约509平方米空间为单层开放式布局，地面承重及水电配置均符合工业标准，企业入驻后可快速开展生产运营。相较于传统厂房，25号厂房在采光、通风及消防设施等方面均达到现代化工业建筑要求，为企业提供安全、高效的生产环境。 三、完善基础设施与“七通一平”保障 基础设施“七通一平”是25号厂区吸引企业入驻的核心竞争力之一。“七通”即道路、供水、供电、排水、通讯、燃气、热力等基础设施全面接通，“一平”则指土地平整到位。具体而言，园区内道路网络纵横交错，主干道宽度达12米，满足大型货车通行需求；供水系统接入市政管网，水质及水量稳定；供电依托区域电网，配置双回路电源，保障企业生产用电不间断；排水系统实现雨污分流，污水处理设施达标排放；通讯网络覆盖5G信号，满足企业数字化生产需求；燃气、热力供应充足，适配不同行业用能标准。完善的基础设施让企业无需投入额外成本进行配套建设，可直接“拎包入驻”，大幅缩短项目落地周期。 四、区位交通与生态环境优势 25号厂区的交通便利性为企业发展提供有力支撑。园区紧邻京承高速密云出口，通过高速可快速直达北京中心城区及承德、唐山等地；周边还有大广高速、京沈高铁等交通干线，构建起“高速+高铁”的立体交通网络，货物运输半径覆盖京津冀核心区域。同时，园区距离首都国际机场约50公里，航空物流便捷，有利于企业开展国内外业务。在生态环境方面，密云区作为北京重要的生态涵养区，空气质量常年位居全市前列，25号厂区所在区域注重绿化与生产空间的融合，通过种植乔木、灌木等植被，打造“厂在绿中、人在景中”的生态工业环境，既满足企业对生产环境的要求，也为员工提供舒适的工作体验。 五、招商方向与服务保障体系 结合密云经济开发区的产业定位，25号厂房剩余空间重点面向智能制造、精密仪器、医疗器械、新材料等领域的中小型企业招商。这些行业普遍对厂房层高、空间灵活性及基础设施有较高要求，25号厂房的硬件条件可充分适配其发展需求。为提升招商吸引力，开发区还构建了完善的服务保障体系：设立企业服务中心，提供注册登记、政策咨询、项目申报等“一站式”政务服务；出台租金优惠、税收减免等扶持政策，降低企业初期运营成本；搭建产学研合作平台，对接高校及科研机构资源，助力企业技术创新。此外，园区还配备专业的物业管理团队，负责厂房维护、安保巡逻、环境保洁等工作，为企业生产经营提供全方位保障。 作为密云经济开发区产业空间的重要组成部分，25号厂区凭借标准化的硬件设施、优越的区位条件及全面的服务保障，正成为区域招商引资的“强磁场”。未来，随着更多优质企业的入驻，这里将进一步释放产业集聚效应，为密云区经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-13

• 京东“京商计划”：数字化赋能企业采购与区域经济协同发展

  京东集团于2024年推出"京商计划"，该计划通过建立"京东-商会企业采购专属平台"，为商会会员企业提供专属采购通道、定制化服务及内购福利。该战略以"亦庄·京东企业购平台"的运营经验为基础，针对企业员工福利、集中采购、市场营销礼品等多场景提供数字化解决方案。 京东亦庄开发区战略协作促企业供应链升级& 该举措旨在以数字化平台赋能商会企业，通过专属采购渠道深化区域产业协作，为当地招商引资构建高效企业服务生态。以下从四个维度分析其战略价值与发展前景。 一、创新采购模式响应企业降本增效需求 基于国内中小企业采购成本持续攀升的痛点，"京商计划"整合京东供应链优势推出三大核心服务： 1. 建立全品类企业采购数据库，覆盖办公耗材、营销礼品等12大场景 2. 开发智能比价系统实现动态价格监测 3. 开通大宗采购快速审批通道 某制造业企业使用类似平台后，采购周期缩短60%，管理成本下降45%。 二、构建企业服务生态的关键枢纽 区别于传统电商模式，该平台突出三大生态特征： • 商会认证机制保障企业资质真实性 • 金融服务机构嵌入式提供账期服务 • 第三方质检机构介入质量管控 据相关行业报告显示，此类闭环服务可提升中小企业供应链稳定性32%。 三、数字化赋能区域经济协调发展 作为产业园区服务创新的典范，该计划包含三重协同机制： 1. 企业采购数据纳入区域经济监测体系 2. 设立招商引资专属奖励兑换通道 3. 开放地方政府扶持政策对接端口 此类模式在经济技术开发区推广后，园区企业入驻率提升28个百分点。 四、重构B2B供应链服务的战略价值 从产业发展趋势看，该计划对应着三方面变革： -- 采购场景从分散化向平台化转型 -- 企业服务从标准化向定制化演进 -- 区域协作从单一采购向产业协同进化 国际知名咨询机构研究指出，数字化采购平台可使企业供应链效率提升40%以上。 新模式下产业各方呈现共赢格局：商会获得成员服务新抓手，企业实现采购流程数字化跃迁，平台方则完成B端市场战略卡位。随着智能制造2025战略深入实施，此类企业级服务平台的联动效应将延伸至研发协同、产能共享等深层领域，为实体经济发展注入新动能。值得关注的是，当前约76%的商会企业正在评估接入该系统的可行性。

  2025-08-13

• 京津冀协同发展新定位：北京强化政治中心与廊坊核心区建设

  京津冀协同发展作为国家战略，正通过功能疏解与产业重构推动区域深度协作。最新规划纲要明确北京聚焦"四个中心"定位，强化政治核心功能，同时将廊坊纳入中部核心功能区，为招商引资与产业转移提供新机遇。这一系统性工程旨在破解"大城市病"，优化区域空间布局，实现创新驱动的高质量发展。 一、北京功能定位实现战略性重构 北京被赋予全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的核心职能。与早期规划相比，新版纲要首次将科技创新纳入战略定位，同时剥离一般制造业、区域性物流基地等非首都功能。通州城市副中心与雄安新区的建设，为行政事业单位、教育医疗资源疏解提供承接空间。 二、廊坊晋升中部核心功能区关键节点 保定与廊坊凭借地理毗邻优势，被划入京津冀中部核心发展区。廊坊作为京津走廊枢纽，重点承接商贸物流、信息技术等产业转移，目前已吸引北京西直河石材市场半数商户入驻。区域内交通一体化加速推进，城际铁路联络线建设将实现半小时通勤圈。 三、产业疏解与人口调控形成联动机制 北京城六区设定2020年人口总量控制目标，通过清理群租房、淘汰低端产业等措施，推动191万人口疏解。朝阳、海淀、丰台三区同步压缩人力资源密集型产业规模，教育医疗等公共服务资源逐步向津冀转移。天津重点发展高端制造研发，河北构建生态环境支撑区，形成差异化分工。 四、创新驱动成为区域协同发展引擎 规划首次在三地定位中突出"创新"要素：北京建设中关村科学城，天津打造金融创新运营示范区，河北建立科技成果转化基地。跨区域创新链条的构建，推动京津冀研发经费投入强度持续高于全国平均水平，技术合同成交额占全国三分之一。 五、跨区域治理机制破解行政壁垒 京津冀建立统一的环境标准与市场监管体系，实施负面清单管理制度。环京区域由省级协同机构统筹规划审批，生态环境联防联控覆盖大气污染、水资源保护等领域。税收优惠、土地政策等差异化措施引导产业有序转移，避免同质化竞争。 当前，以北京新两翼建设为牵引，京津冀正构建"一核双城三轴四区"的空间格局。通过功能重构与制度创新，区域发展从单极集聚转向多中心网络化，为打造世界级城市群提供制度范本。

  2025-08-13

• 北京二手房交易营改增后优惠政策全面延续

  营改增政策实施以来，北京个人二手房交易领域持续优化税收环境，相关优惠政策全面延续，有效稳定市场预期，为区域招商引资和房地产市场健康发展提供坚实保障。 一、优惠政策延续的核心内容 财政部、国家税务总局明确，个人二手房交易由营业税改为增值税后，原有的优惠政策一律延续。具体而言，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税；非普通住房对外销售的，按差额征收增值税。这一政策框架与营改增前的营业税政策保持基本一致，确保了税制转换的平稳过渡。 二、个人所得税计算细则进一步明确 为清晰界定交易中的税费计算标准，相关部门进一步明确了个人所得税的处理方式。个人转让房屋的个人所得税应税收入不含增值税，即计算个税时，需将交易收入中的增值税部分扣除后作为计税基础。同时，个人取得房屋时所支付价款中包含的增值税，将计入房屋的财产原值；在计算转让所得时，可扣除的税费不包括本次转让缴纳的增值税。这一规定确保了纳税人在税制转换过程中税负不增加，体现了政策的连贯性和公平性。 三、过渡期交易的税务处理规则 针对政策转换节点前后的交易衔接问题，税务部门明确，个人转让住房，在2016年4月30日前已签订转让合同，2016年5月1日以后办理产权变更事项的，应缴纳增值税，不缴纳营业税。这一规则统一了过渡期交易的税务认定标准，避免了因合同签订与产权过户时间差异导致的税费适用争议，为交易双方提供了清晰的操作指引。 四、实际税负水平保持稳定 从政策实施后的实际效果看，个人二手房交易税负保持基本稳定，部分情形下略有降低。由于增值税以不含税销售额为计税依据，而营业税以含税销售额为计税依据，在相同征收率下，增值税的计税基础更小。例如，一套成交价100万元的住房，若按5%的税率计算，营业税为100万×5%=5万元，增值税则为100万÷（1+5%）×5%≈4.76万元，实际税负有所下降。这种税负“稳中有降”的特点，有效减轻了纳税人负担，增强了市场信心。 五、政策延续的市场意义 优惠政策的延续对北京二手房市场具有重要意义。一方面，稳定的税收政策有助于减少市场波动，让交易双方能够基于明确的税费预期进行决策，促进合理住房需求的释放。另一方面，针对普通住房的免税政策和非普通住房的差额征税政策，体现了对居民基本住房需求的支持和对房地产市场的精准调控，有利于优化住房供给结构，推动市场向更加健康、理性的方向发展。 六、政策背后的税制改革逻辑 营改增是我国税制改革的重要举措，旨在消除重复征税，优化税收结构。个人二手房交易政策的延续，是税制改革“平稳过渡、保障民生”原则的具体体现。通过保持与原营业税政策基本一致的优惠措施，既实现了增值税对营业税的替代，又避免了政策调整对民生领域的冲击，为全面推开营改增积累了宝贵经验。同时，这一政策也与房地产市场调控目标相衔接，通过税收杠杆引导住房合理消费，促进房地产市场长效机制的建立。 七、纳税人实操注意事项 在实际交易过程中，纳税人需注意以下几点：一是准确把握住房购买年限的计算标准，通常以房屋产权证或契税完税证明上注明的时间为准，两者不一致时，按照“孰先”原则确定；二是区分普通住房与非普通住房的认定标准，各地根据实际情况制定具体标准，北京地区主要依据建筑面积、成交价格和容积率等因素划分；三是留存相关交易凭证，如购房合同、付款凭证、税费缴纳证明等，以便在计算增值税、个人所得税时准确扣除相关费用。 八、政策执行中的监管保障 为确保优惠政策精准落地，税务部门加强了对二手房交易的监管。通过与房地产管理部门建立信息共享机制，实现了房屋交易数据与税收征管数据的实时对接，有效防范了虚假交易、阴阳合同等避税行为。同时，税务部门还通过优化办税流程、简化申报资料等措施，提高了办税效率，为纳税人提供了更加便捷的服务，让政策红利能够快速惠及市场主体。 九、对区域经济发展的间接助力 二手房交易市场的稳定发展，不仅关系到房地产行业本身，还对区域经济发展具有间接助力。稳定的住房交易环境能够增强居民消费信心，带动装修、家具、家电等相关产业的发展，形成消费增长的连锁反应。同时，合理的住房流通也有助于优化城市人口结构，吸引更多人才安居乐业，为区域招商引资创造良好的人居环境，进而推动经济高质量发展。 十、未来政策优化的方向 随着房地产市场形势的变化和税制改革的深入，个人二手房交易税收政策也将动态优化。未来，政策可能会更加注重与住房保障、租赁市场发展等政策的协同，通过差异化税收措施，支持刚需和改善型住房需求，抑制投机性购房。同时，随着税收征管技术的提升，政策执行的精准度和效率也将进一步提高，确保税收杠杆在房地产市场调控中发挥更加科学的作用。 总体来看，北京个人二手房交易营改增后优惠政策的全面延续，是保障民生、稳定市场、推进税制改革的重要举措。通过清晰的政策指引、稳定的税负水平和便捷的征管服务，既维护了纳税人的合法权益，又为房地产市场的健康发展和区域经济的持续稳定注入了动力。

  2025-08-13

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